福清完全由秦家在管理。
差不多四万的流求番民，加上秦家带来的上万人，这里比一般的县城还热闹。
但秦家管理的井井有条。
港口码头很热闹，但这里仅是一些商铺作坊，离码头十二里，龙江口上游点还有一座城。
名叫福清坞，可实际上确实跟一座城没什么差别。
甚至是内外两重，再加上关厢。
内城是管事们、工匠、护卫居住之所，外城则是商铺、作坊区、仓库区等，在外城之外，也有大片的房屋，却是规划给那些番人的住宿区、食堂等。
整个福清有一支人数达到五百人的商团护卫，另外从屯田奴隶、作坊工人，商铺伙计等中，也组建了几支联防队，整个地区的治安还是很不错的。
秦琅巡视了不算大，却很热闹的福清坞，进城前还顺便巡视了遍龙江两岸的屯田。
目前已经开垦了有一千六百多顷地，其中大部份地是直接从流求人手里买来的。
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